Alampalk on sätestatud üle 90% riikidest
- Kaasaegsetest palgapiirangutest kehtestas Inglismaa kuningas Edward III 1349 maksimumpalga, et toime tulla katkuepideemiale järgnenud tööjõupuuduses toimuva palgatõusuga.
- Esimene kaasaegne alampalga regulatsioon on teada Inglismaa kuninga James I poolt 1604 aastast.
- 1890-ndatel kehtestati Uus-Meremaal ja Austraalias alampalgad, et takistada ebaausaid ettevõtjaid ära kasutama noorte ja naiste orjastamist väljapääsmatutes olukordades.
- USA kehtestas alampalga 1938. Praegu kehtiv $ 7.25 tunnis sätestati juba üle 10 aasta tagasi. Jootraha saavatel ametikohtadel on alampalk ainult $ 2.13 tunnis. Paljud osariigid on omapoolsel initsiatiivil kehtestanud kõrgemad alampalgad. New Yorgi osariik $ 15 tund, California osariik on kavandanud sama 2022 aastaks.
- Suurbritannias kehtib üle 25-aastastele kõrgem alampalk kui noorematele.
- Käesoleval ajal on alampalk reguleeritud üle 90%-s riikidest.
Alampalk
on riigi nõue ettevõtja kvalifikatsioonile
Saksamaa sätestas alampalga esmakordselt 2015. Foto AFP. |
Kuid mõlemad selgitused
on ühekülgsed – kuigi alampalgal on ka nimetatud toimed, on alampalk eelkõige
riigipoolsete nõuete sätestamine oma tööandjate kvalifikatsioonile. Alampalk
ettevõtjate kvalifikatsiooninõudena on universaalne ja selle hooldamiskulud
olematud, kuid toime efektiivne. Samas ei takista ettevõtlust – kuni ettevõtja
rahavood ei võimalda tal nõuetekohase alampalga maksmist, peab ta töö ise ära
tegema. Kui tema oskused rahavooge toota ületavad alampalga piiri – siis võib
ta hakata tööandjaks.
Tehniliselt seab
alampalgale piirid tööjõu tootlikkus. Nii on USA mõttekoda Economic Policy Institute teinud arvutuse – kui alampalka oleks
tõstetud korrelatsioonis tööjõu tootlikkuse kasvuga alates 1938 aastast, siis
oleks USA alampalk täna $ 22 tunnis.
Eestil
on potentsiaal 1498-euroseks alampalgaks
Eestil on nende
riikide tunnused, keda ei saa pidada arenenud tööjõuturu konkurentsi riikideks.
Niisugustes on alampalga muutmistel tugevam mõju riigi majandusele. Alampalga
tõstmine vähendab väheefektiivse töökorralduse väljavaateid ja suurendab
taibukate ja andekate ettevõtjate esile kerkimist.
Eestiga ühes
majandusruumis tegutsevatel Saksamaal ja Prantsusmaal on 2018 alampalgaks €
1498, kuid ka need ei ole EL esimese kolme hulgas. Kõrgeim alampalk on
Luksemburgis 1999 eurot kuus.
1992 USA-s David
Card ja Alan Krueger uurisid alampalga tõstmise mõju New Jersey ja Pennsylvania
kiirtoidurestoranidele. Kiirtoidurestoranid maksavad sageli alampalka. New
Jerseys tõsteti alampalk $ 4.25-lt $ 5.05-le, kusjuures Pennsylvanias jäi
muutumatuna $ 4.25. Vastupidiselt nõudmise
ja pakkumise baasmudeli abil prognoositule suurenes töökohtade arv hoopis
New Jersey’s. Hiljem tegid samad autorid analoogseid uurimisi teiste valimitega
ja said jällegi sarnased tulemused. 1995 avaldasid nad oma uurimistöö „Myth and Measurement: The New Economics of
the Minimum Wage“, kus järelduseks märkisid alampalga minimaalse või
puuduva mõju tööhõivele.
Niisuguse järelduse
paikapidavusele viitab ka ühinenud Saksamaa kogemus, kus puudus sätestatud
alampalk. 2015 aastal kehtestati esimese alampalgana riigis € 8.50 tunnis (2017
tõsteti € 8.84-ni). Eelnõuna sattus äriringkondade kriitika alla:
majutussektoris 36%, põllumajanduses 44% ja Saksa DV piirkonnas 30% töötajatest
teenis vähem. Üks suuremaid Saksa mõttekodasid IFO Majandusinstituut hoiatas
kuni 900 000 töökoha kadumisest ja letihindade tõusust (ettevõtjad delegeerivad
suurenevad tööjõukulud ostjatele). Hirmud ei realiseerunud – kui oktoobris 2014
oli töötus Saksamaal 5%, siis veebruariks 2018 langenud 3,5%-le. Hinnatõusu ei
toimunud.
Alampalga
sidumise tava riigieelarve muude komponentidega on küsitav
Alampalga määraga
on seotud vanemahüvitis, lapsepuhkuse tasu, mitmed omavalitsuste hüvitised ja
mõnedes omavalitsustes ka lasteaia tasu. Oma iseloomult need seosed kasutavad ametnike
mugavuse huvides ära palga alammäära kui suhteliselt stabiilset indikaatorit.
Üldjuhul on taunitav selliste seoste kirjutamine seadustesse. Ka omavalitsus ei
tohiks alampalga tõstmisel laiutada käsi ja öelda lapsevanematele - et teie
lasteaiakoha tasu tõusu põhjustas valitsuse otsus alampalka tõsta – vaid iga omavalitsus
peaks korrigeerima enda kehtestatud seosed ja hoopis vähendama lasteaiatasusid.
Kolmepoolsed
läbirääkimised on ajale jalgu jäänud
AÜ läbirääkimised Keskhaiglas. Foto Andras Kralla. |
ETKL läks 2018
läbirääkimistele aga ettepanekuga alampalka mitte tõsta.
Seega poliitikutel
oleks aeg võtta initsiatiiv ja sätestada alampalgad koalitsioonilepingus,
lõpetades nn kolmepoolsete läbirääkimiste praktika. Inimeste arvamuse
küsimiseks on olemas otsedemokraatia võimalused.
Alampalga
tõstmine rahastab ka sotsiaalsfääri
Rahandusministeeriumi
hinnangul tõi alampalga tõus (30 eurot) 2018 aastal kaasa sotsiaalmaksu ja
töötuskindlustusmaksu täiendava laekumise 5,2 milj eurot. Seega kui võtta aluseks
sotsiaaldemokraatide 2015 valimiste lubadus 2019-ndaks aastaks viia alampalk
800 eurole (praegu 500) – siis selle lubaduse realiseerimisel sotsiaalmaksude laekumine
kasvab eeldatavalt üle 100 miljoni euro (52 milj praeguse alampalga saajate
otsese palgatõusu arvelt ja täpselt prognoosimatu summa palgapüramiidi
järgmiste tasemete palgatõusu arvelt). Kasvab ka tulumaksu laekumine. Väheneb
palgalõhe.
Otsustaja, s.t tervise-
ja tööministri portfell on Eestis sotsiaaldemokraatide käes (varem Jevgeni Ossinovski,
praegu Riina Sikkut). Mis takistab neil täitmast 2015 aasta valimislubadust
2019 aastaks kehtestada alampalgaks 800 eurot?
Võime ka öelda, et
Eesti majanduse juhtimine kolm korda madalama alampalga nõudega samas
majandusruumis tegutseva Saksamaa omast on nagu Ferrari juhtimine Zaparožetsi juhi
töövõtetega – kogu autojuhi tähelepanu on suunatud kartlikuks hoidumiseks tehnorikete
eest ja Ferrari kõrgem sõidupotentsiaal jääb kasutamata.
JÄRGNEB REKLAAM - GOOGLE ROBOTITE MEELITAMISEKS SMARTLIFE .EE VEEBILEHELE.
- https://smartlife.ee/et/product/juhtmehoidja-kleepsuga/
- https://smartlife.ee/et/product/kontaktivaba__termomeeter/
- https://smartlife.ee/et/product/kontaktivaba_termomeeter/
- https://smartlife.ee/et/product/pistikupesa_voolumootja/
- https://smartlife.ee/et/product/kingitus-naisele/
- https://smartlife.ee/et/product/gym-relvakapi-napujaljelukk-znsg10-roosa-juhtmeta/
- https://smartlife.ee/et/product/napujaljelukk-silvercell/
- https://smartlife.ee/et/product/kingitus_mehele/
- https://smartlife.ee/et/product/napujaljelukk_tabalukk/
- https://smartlife.ee/et/product/usbusb-cmicrousb-tester-12-in-1-naitab-volte-ampreid-milliampertunde-watte-milliwatt-tunde-laadimise-koormustakistust-oomides-laadimisaega-seadme-temperatuuri/
- https://smartlife.ee/et/product/elektri_tester/
- https://smartlife.ee/et/product/infrapuna-termomeeter/
- https://smartlife.ee/et/product/led_pealamp/
- https://smartlife.ee/et/product/pulssoksumeeter-verehapniku-mootja/
- https://smartlife.ee/et/product/micro-sd-malukaart-moric-32gb/
- https://smartlife.ee/et/product/micro-sd-sd-malukaardi-hoiukarp/
- https://smartlife.ee/et/product/sd-kaardi-usb-c-lugeja/
- https://smartlife.ee/et/product/sd-malukaart-128gb-class-u3-class-10/
- https://smartlife.ee/et/product/micro-sd-kaardi-usb-c-type-c-lugeja/
- https://smartlife.ee/et/product/sd_kaart_usb_adapter/
- https://smartlife.ee/et/product/tasuta-aaa-patareid-panasonic-pro-power/
Kommentaare ei ole:
Postita kommentaar